國(guó)家新聞出版署關(guān)于組織實(shí)施出版融合發(fā)展工程的通知
2021-05-18 來(lái)源：國(guó)家新聞出版署
國(guó)新出發(fā)〔2021〕9號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體出版單位主管部門(mén)，中央各重點(diǎn)出版集團(tuán)：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)媒體融合發(fā)展的重要論述，按照《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)部署要求，經(jīng)研究論證，國(guó)家新聞出版署啟動(dòng)實(shí)施出版融合發(fā)展工程。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，圍繞開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，引導(dǎo)出版業(yè)大力實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略，系統(tǒng)性推進(jìn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出版與新興出版深度融合，鞏固壯大網(wǎng)上出版主陣地，為文化強(qiáng)國(guó)、出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。
推動(dòng)出版業(yè)深度融合發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，在全面規(guī)劃部署出版業(yè)融合發(fā)展的同時(shí)，以出版融合發(fā)展工程為重要抓手，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造示范樣本，引導(dǎo)帶動(dòng)全行業(yè)深化認(rèn)識(shí)、提高站位，主動(dòng)推進(jìn)、系統(tǒng)謀劃，形成融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和有效行動(dòng)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扶優(yōu)助強(qiáng)的原則，綜合運(yùn)用績(jī)效評(píng)估、資金資助、宣傳推廣、案例教學(xué)、政策支持等多種手段，培育出版融合發(fā)展第一方陣。
二、具體安排
出版融合發(fā)展工程由系列子計(jì)劃組成，子計(jì)劃堅(jiān)持格局大、步子穩(wěn)、措施實(shí)的原則，成熟一個(gè)、推出一個(gè)，形成品牌、形成影響。2021年，國(guó)家新聞出版署優(yōu)先實(shí)施數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃和出版融合發(fā)展示范單位遴選推薦計(jì)劃，同時(shí)將研究拓展出版融合發(fā)展工程內(nèi)容，后續(xù)公布其他有關(guān)子計(jì)劃，更好地示范帶動(dòng)全行業(yè)提升融合發(fā)展的能力和水平。
三、工作組織
申報(bào)單位主管主辦部門(mén)和所在地省級(jí)出版管理部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排，扎實(shí)做好申報(bào)組織工作。要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的材料規(guī)范性、數(shù)據(jù)真實(shí)性、內(nèi)容質(zhì)量和申報(bào)主體的資質(zhì)條件、遵紀(jì)守法情況等進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)；對(duì)申報(bào)出版融合發(fā)展示范單位的，還要進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估，經(jīng)審核認(rèn)為符合申報(bào)要求的，匯總后報(bào)送國(guó)家新聞出版署。國(guó)家新聞出版署不接受任何形式的單位或個(gè)人直接申報(bào)。
國(guó)家新聞出版署組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審，遴選確定一批具有示范價(jià)值的項(xiàng)目。對(duì)入選的項(xiàng)目，國(guó)家新聞出版署將制發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、組織宣傳推介和展示交流、協(xié)調(diào)高校開(kāi)展案例教學(xué)、納入項(xiàng)目庫(kù)，并將其作為申報(bào)單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核、有關(guān)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)。對(duì)入選的數(shù)字出版精品項(xiàng)目，將給予一定經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)入選的出版融合發(fā)展示范單位，將在安排資源對(duì)接、委托承擔(dān)重大項(xiàng)目等方面予以激勵(lì)。
附件：
1.2021年數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃申報(bào)辦法
2.2021年出版融合發(fā)展示范單位遴選推薦計(jì)劃申報(bào)辦法
國(guó)家新聞出版署
2021年5月7日
附件1
2021年數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃申報(bào)辦法
一、申報(bào)范圍
各地區(qū)各部門(mén)按照主題出版、大眾出版、專業(yè)及學(xué)術(shù)出版、教育出版、少兒閱讀服務(wù)等5個(gè)類別，組織申報(bào)數(shù)字出版精品項(xiàng)目。
1.主題出版類。重點(diǎn)征集宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的電子化、數(shù)字化、智能化數(shù)字出版項(xiàng)目；圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，記載偉大歷程、展示輝煌成就的數(shù)字出版項(xiàng)目；圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、開(kāi)局“十四五”等主題的數(shù)字出版項(xiàng)目。
2.大眾出版類。重點(diǎn)征集面向大眾讀者的政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、歷史、地理、文學(xué)、藝術(shù)、體育、科普等題材的數(shù)字出版項(xiàng)目。
3.專業(yè)及學(xué)術(shù)出版類。重點(diǎn)征集面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的理論研究、技能培訓(xùn)、行業(yè)服務(wù)的數(shù)字出版項(xiàng)目，包括學(xué)術(shù)期刊新媒體新平臺(tái)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)信息服務(wù)、細(xì)分垂直人群知識(shí)（技能）服務(wù)等項(xiàng)目。
4.教育出版類。重點(diǎn)征集面向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育等領(lǐng)域的數(shù)字出版項(xiàng)目，包括數(shù)字教材、數(shù)字課程、云課堂、教育資源庫(kù)，以及利用大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)研發(fā)建設(shè)的教育產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目。
5.少兒閱讀服務(wù)類。重點(diǎn)征集服務(wù)于少年兒童知識(shí)獲取和有益于少年兒童身心健康的素質(zhì)教育、生命健康教育、文化通識(shí)教育、科普百科、益智娛樂(lè)等方面的數(shù)字出版項(xiàng)目，包括音視頻讀物、AR/VR產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、云課堂等產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目。
其他對(duì)出版融合發(fā)展有積極影響和創(chuàng)新價(jià)值的內(nèi)容產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目也可申報(bào)。
二、申報(bào)條件
1.申報(bào)主體。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的圖書(shū)、期刊、音像電子出版單位和網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位，以及從事數(shù)字閱讀、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的單位和機(jī)構(gòu)。
2.申報(bào)要求。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)為2018年1月1日至2020年12月31日期間上線且持續(xù)、穩(wěn)定、有效運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目。2019年、2020年申報(bào)但未入選的數(shù)字出版項(xiàng)目，有實(shí)質(zhì)更新的可繼續(xù)申報(bào)。含有違反《出版管理?xiàng)l例》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的項(xiàng)目、申報(bào)主體未獲得完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)或明確授權(quán)的項(xiàng)目，不得申報(bào)。同一主體可申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)2個(gè)。
3.申報(bào)材料。包括《數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃2021年度項(xiàng)目申報(bào)表》、《數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃2021年度項(xiàng)目申報(bào)匯總表》、申報(bào)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、產(chǎn)品使用說(shuō)明、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)地址及可供測(cè)試的賬號(hào)密碼等。
三、材料報(bào)送
申報(bào)材料紙質(zhì)版一式三份，于2021年6月10日前通過(guò)機(jī)要渠道或郵政EMS寄送至北京市西城區(qū)宣武門(mén)外大街40號(hào)613室，郵政編碼：100052（郵件封面注明“2021年數(shù)字出版精品申報(bào)材料”）；電子版發(fā)送至電子郵箱CBRHSF2021@126.com。
申報(bào)材料電子版可在國(guó)家新聞出版署網(wǎng)站相關(guān)欄目下載。申報(bào)工作相關(guān)情況說(shuō)明及問(wèn)題解答，可及時(shí)關(guān)注國(guó)家新聞出版署網(wǎng)站。咨詢電話：13811479918、13811697458。
附件2
2021年出版融合發(fā)展示范單位
遴選推薦計(jì)劃申報(bào)辦法
一、示范重點(diǎn)
2021年，國(guó)家新聞出版署將根據(jù)不同出版門(mén)類的規(guī)律特點(diǎn)，遴選推薦一批技術(shù)領(lǐng)先、融合度高、精品聚集、示范性強(qiáng)的出版單位，帶動(dòng)行業(yè)全面提高融合發(fā)展戰(zhàn)略布局、資源整合、精品生產(chǎn)、技術(shù)應(yīng)用、傳播運(yùn)營(yíng)、組織優(yōu)化的能力和水平。示范單位主要為以下兩類。
1.出版融合旗艦單位。重點(diǎn)遴選融合發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)明確、創(chuàng)新路徑清晰、產(chǎn)品體系健全、技術(shù)手段先進(jìn)、組織保障得力、兩個(gè)效益凸顯、融合發(fā)展綜合實(shí)力強(qiáng)的出版單位。
2.出版融合特色單位。重點(diǎn)遴選融合發(fā)展市場(chǎng)定位精準(zhǔn)、發(fā)展模式新穎、產(chǎn)品內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、技術(shù)運(yùn)用成熟、體制機(jī)制靈活、傳播影響廣泛、融合發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)突出的出版單位。
二、申報(bào)條件
1.申報(bào)主體。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的圖書(shū)、期刊、音像電子出版單位和網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位，以及上述單位全資控股的從事數(shù)字閱讀、數(shù)字內(nèi)容相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和機(jī)構(gòu)。
2.申報(bào)要求。申報(bào)主體須于2019年1月31日前完成設(shè)立手續(xù)，且申報(bào)時(shí)正常運(yùn)營(yíng)。同一法人主體只能申報(bào)1種示范單位類型。違反《出版管理?xiàng)l例》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定或存在其他違法違規(guī)情況的單位不得申報(bào)。
3.申報(bào)材料。包括《出版融合發(fā)展示范單位遴選推薦計(jì)劃2021年度項(xiàng)目申報(bào)表》、《出版融合發(fā)展示范單位遴選推薦計(jì)劃2021年度項(xiàng)目申報(bào)匯總表》、申報(bào)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、相關(guān)證明材料等。
三、材料報(bào)送
申報(bào)材料紙質(zhì)版一式三份，于2021年6月10日前通過(guò)機(jī)要渠道或郵政EMS寄送至北京市西城區(qū)宣武門(mén)外大街40號(hào)620室，郵政編碼：100052（郵件封面注明“2021年出版融合發(fā)展示范單位申報(bào)材料”）；電子版發(fā)送至電子郵箱CBRHSF2021@126.com。
申報(bào)材料電子版可在國(guó)家新聞出版署網(wǎng)站相關(guān)欄目下載。申報(bào)工作相關(guān)情況說(shuō)明及問(wèn)題解答，可及時(shí)關(guān)注國(guó)家新聞出版署網(wǎng)站。咨詢電話：13811479918、13811697458。
數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃2021年度項(xiàng)目申報(bào)表
數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃2021年度項(xiàng)目申報(bào)匯總表
數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃2021年度項(xiàng)目信息采集表
出版融合發(fā)展示范單位遴選推薦計(jì)劃2021年度項(xiàng)目申報(bào)表
出版融合發(fā)展示范單位遴選推薦計(jì)劃2021年度項(xiàng)目申報(bào)匯總表
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